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低温次生救援社会舆论应对应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位因低温天气引发的生产安全事故，特别是导致次生救援事件的社会舆论应对。涵盖低温导致的设备故障、人员冻伤、交通中断、供能中断等事故引发的舆论危机，以及因救援行动不当引发的社会争议。比如2022年某地暴雪导致输电塔倒塌，引发大面积停电，后续救援中信息发布不及时，导致网络谣言传播，造成负面影响。此类事件均在本预案处置范畴内。

2、响应分级

根据事故危害程度和影响范围，将社会舆论应对分为三级响应机制。一级响应适用于造成重大社会影响的事件，比如低温导致死亡事故或影响超过5万人口区域的救援行动。二级响应针对较大影响事件，如重伤事故伴随媒体高度关注。三级响应适用于一般性舆论应对。分级原则包括事件性质（如人员伤亡等级）、影响范围（参照国家标准GB/T29639-2020中事故分级标准）、单位控制能力（如信息发布时效性）。例如某化工厂因低温停产，若救援中无次生事故且舆情可控，按三级响应启动。若停产导致周边社区物资短缺引发投诉，则升级为二级响应。响应升级需在事发后2小时内完成研判，确保舆论应对与事态发展匹配。

二、应急组织机构及职责

1、组织形式及构成单位

成立低温次生救援社会舆论应急指挥部，指挥部由单位主管