烟草行业档案室档案员档案管理工作手册（执行版）.docxVIP

烟草行业档案室档案员档案管理工作手册（执行版）.docx

烟草行业档案室档案员档案管理工作手册（执行版）

第1章档案管理制度

1.1档案管理基本原则

烟草行业档案管理的核心在于确保档案的完整性、安全性、可用性，并符合国家《档案法》及相关行业标准。档案工作必须与业务活动同步，避免出现“重业务、轻档案”的现象。例如，某烟草企业因历史档案管理不善，导致在税务稽查时无法提供完整的纳税凭证，直接造成500万元罚款，这就是缺乏档案管理意识的具体后果。

档案管理应遵循以下基本原则：

-统一领导、分级负责。企业最高管理者对档案工作负总责，各部门负责人对本部门档案管理承担直接责任。

-全程管理、同步进行。从文件形成到最终归档，档案部门需全程参与，确保档案收集的及时性和完整性。

-分类编号、系统整理。采用符合行业特点的分类体系（如烟草专卖许可证档案、生产过程档案、财务审计档案等），并实现电子编号与纸质编号的统一。

-保管安全、利用高效。通过温湿度控制、防盗防虫等措施确保档案实体安全，同时建立数字化档案库，提升查阅效率。

行业实践表明，采用双轨制管理（纸质档案与电子档案并存）的企业，档案调阅效率可提升60%以上，且失密风险降低70%。因此，平衡安全与效率是档案管理的关键。

1.2档案管理机构设置

烟草企业档案管理机构的设置需根据企业规模和业务特点灵活调整。大型烟草集团通常设立三级管理架构：