关于进一步加强重金属污染防控的意见编制说明.pdfVIP

附件2

《关于进一步加强重金属污染防控的意见

（征求意见稿）》编制说明

一、编制背景

重金属具有较强的迁移、富集、潜伏性和生物毒性，进入环境

和人体后可不断累积，威胁生态环境安全和人体健康。党中央、国

务院高度重视重金属污染防治工作。“十三五”时期，重金属污染防

控取得积极成效。但重金属污染防控仍任重道远，一些地区重金属

污染问题突出，威胁生态环境和群众健康。《中共中央国务院关于深

入打好污染防治攻坚战的意见》明确提出，“加强重金属污染防控，

到2025年，全国重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降

5%”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和

2035年远景目标纲要》要求“强化重点区域、重点行业重金属污染

监控预警”。为贯彻落实党中央国务院关于重金属污染防控工作的决

策部署，生态环境部组织研究制定《关于进一步加强重金属污染防

控的意见》（以下简称《意见》）。

二、编制过程

2020年以来，生态环境部组织对内蒙古、湖北、河北、云南、

广西等省份开展专题调研，全面梳理重金属污染防控工作中存在的

主要问题，并对生产工艺提升改造、特别排放限值改造、分级分类

管控对策等重点问题开展了专题研究，按照分类管理、突出重点的