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2026年户外广告施工安全措施制度

一、适用范围与责任主体界定

本制度自2026年1月1日起施行，适用于我国行政区域内所有经营性、公益性户外广告的新建、改建、扩建、拆除、日常维护施工作业，覆盖墙面附着式、单立柱式、多立柱式、落地式、楼顶式、公交站台式、过街天桥附着式、轨道交通站点附属式、裸眼3D曲面屏式、无人机挂载临时式等全品类户外广告设施施工，适用于建设单位、施工单位、监理单位、属地监管部门四类责任主体的全流程安全管控。所有未纳入本制度规范的特殊场景户外广告施工，需由属地应急管理部门、城管部门联合制定专项安全方案后方可实施。

二、安全资质准入制度

1.施工单位资质要求

从事10米及以上高空户外广告施工的单位必须同时具备建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质、高空作业工程专业承包资质；涉及LED屏、智能交互广告设施供电系统接驳的施工单位，需额外持有电力工程施工总承包三级及以上资质、电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；涉及大型户外广告设施拆除作业的单位，需额外持有建筑物非爆破拆除工程专业承包二级及以上资质。所有施工单位需在2025年12月底前完成属地城管部门的户外广告施工专项备案，未备案单位不得承接相关项目。

2.作业人员资质要求

所有现场作业人员必须持有对应品类的特种作业操作证（高空作业证、低压/高压电工证、焊接与热切割作业证、起重信号司索工证为核心必备证件），2026年起