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2026年工程项目施工现场现场施工防坍塌制度

一、责任体系构建

1.适用范围

本制度适用于2026年1月1日起全国范围内所有新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源、矿山等领域在建工程项目施工现场的坍塌风险防控管理，涵盖深基坑、高边坡、模板支撑体系、脚手架、起重机械、装配式构件安装、临时建（构）筑物、拆除工程、管沟作业等所有易发生坍塌事故的作业场景。

2.各方主体责任

（1）建设单位是工程项目防坍塌管理的首要责任主体，负责牵头统筹各方落实防坍塌管控要求，按月足额拨付安全防护文明施工措施费，其中防坍塌专项费用占比不得低于35%，不得随意压缩合理工期、不得要求施工单位超载作业、降低防坍塌防护标准。

（2）施工单位是防坍塌措施落实的直接责任主体，法定代表人为企业防坍塌第一责任人，项目负责人为项目防坍塌第一责任人，施工总承包单位对分包单位的防坍塌管理负总责，分包单位对其作业范围内的防坍塌工作负直接责任。投资额5000万元以下的项目需配备不少于1名专职防坍塌管理人员，投资额1亿元及以上的项目需配备不少于2名专职防坍塌管理人员，专职人员需具备3年以上施工现场安全管理经验、持有中级及以上安全工程师职称或者建筑施工安全员C证。

（3）勘察设计单位对防坍塌的前置技术支撑负责，勘察单位需准确探明场地地质条件、地下管线分布，对深基坑、高边坡等风险区域的勘察点间距不得大于10m，勘察