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2026年工程招投标考核制度

2026年工程招投标考核制度适用于全国范围内房屋建筑、市政基础设施、交通运输、水利水电、能源、新基建等所有法定必须招标的工程建设项目，考核对象涵盖招标人、招标代理机构、评标专家、投标人、招投标行政监管机构五类核心参与主体，考核工作坚持依法依规、量化可测、动态溯源、奖惩联动、公开公正的原则，所有考核数据全部接入全国公共资源交易信用信息共享平台，实现跨地区、跨部门、跨领域互认共用。

一、考核指标体系

本制度实行百分制量化考核，针对不同考核主体的权责边界设置差异化考核指标，同时设置附加加减分项，考核结果可直接对应信用等级与监管措施。

（一）招标人考核指标（总分100分）

1.招标程序合规性（40分）：未按法定范围、方式、组织形式开展招标的，对应扣分项如下：应当公开招标未公开且未履行审批手续的，一次扣20分；通过拆分项目、化整为零等方式规避招标的，一次扣15分；招标文件设置不合理门槛（包括指定品牌、设置远超项目实际需求的资质/业绩要求、限定所有制形式等）排斥潜在投标人的，每查实一项扣8-12分；资格预审过程中违规限制合格申请人数量、泄露申请人信息的，一次扣10分；开标程序违规（包括提前开启投标文件、泄露投标人报价信息等）的，一次扣15分；未按规定公示中标候选人、中标结果的，一次扣5分。

2.合同履约管控（30分）：中标后无故变更合同核心条款（包括调整中标人