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2026年工程招投标绿色考核制度

2026年1月1日起，全国房建、市政、交通、水利、能源五大类依法必须招标的工程建设项目（施工单项合同估算价400万元以上，含政府采购工程类项目），全面推行招投标环节绿色考核制度，考核结果作为项目中标资格判定、合同履约管理、信用等级评价的核心依据，未通过绿色考核的市场主体不得参与对应领域招投标活动。400万元以下的非必须招标项目，各地可参照本制度制定本地化实施细则，鼓励将民生类小微工程全部纳入考核覆盖范围。

一、考核主体与权责划分

本制度实行“省级统筹、招标人负首责、交易平台托底”的三级权责体系，各主体权责边界清晰，考核过程全程可追溯。

一是省级行业主管部门统筹规则制定。各省、自治区、直辖市住建、交通、水利、能源主管部门，负责本行政区域内对应领域绿色考核细则的细化调整、考核人员资质认定、考核结果复核工作，每年3月底前完成本领域考核指标的年度更新，确保指标符合国家双碳目标推进的阶段性要求。省级部门需建立专门的绿色考核专家库，库内具备绿色建造、低碳技术、生态环保相关高级职称的人员占比不低于60%，每季度组织不少于1次考核人员专项培训，培训考核合格率需达100%方可上岗参与评审工作。

二是招标人承担考核首要责任。项目招标人（含代建单位）是绿色考核的第一责任主体，负责在招标公告、招标文件中明确考核指标权重、考核流程、结果应用规则，不得随意降低考核标准、缩减考