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2026年工程招投标节能制度

2026年工程招投标节能制度适用于全国范围内政府投资、国有资金占控股或主导地位的新建、改建、扩建工程，以及总投资3000万元以上的公共建筑项目、5000万元以上的工业建筑和交通基础设施项目，民间投资的大型商业建筑、产业园区项目参照执行。制度核心目标是将全生命周期节能要求嵌入工程招投标全流程，推动工程领域单位建筑面积能耗、工业项目单位产值能耗、交通基础设施单位运营能耗较2020年分别下降18%、22%、20%，助力双碳阶段目标落地。

一、招标阶段节能前置管理要求

1.节能评估作为立项前置要件。所有纳入制度适用范围的项目，招标人在编制可行性研究报告时必须同步开展全生命周期节能评估，评估内容覆盖建材生产运输、施工建设、运营维护、拆除回收四个阶段的隐含能耗与运营能耗，按能耗量级实行分类管理：年综合能耗超过1000吨标准煤的项目需编制专项节能报告书，由省级发改部门组织专家评审批复；年综合能耗300-1000吨标准煤的项目需编制节能报告表，由市级发改部门批复；年综合能耗低于300吨标准煤的项目填写节能登记表，报属地发改部门备案。未取得节能评估批复的项目，不得进入招投标流程。其中公共建筑项目可再生能源替代率不得低于15%，工业项目不得低于10%，交通项目需配套建设不低于总停车位15%的充电设施、具备条件的高速公路服务区光伏覆盖率不得低于80%，上述指标作为节能评估