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2026年建筑项目材料报废管理制度

为规范2026年及以后建筑项目全生命周期材料报废处置流程，防范国有及集体资产流失，落实《“十四五”建筑业发展规划》《建筑废弃物资源化利用管理办法（2025修订版）》《住房和城乡建设部关于推进建材循环利用的实施意见》要求，降低建材全流程损耗率，提升报废材料资源化利用率，制定本制度，所有新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施、交通水利、轨道交通等专业建筑项目的材料报废管理均需严格遵照执行，涵盖甲供材、乙供材、周转材料、临建设施材料四大类，项目建设期、竣工验收后2年维保期内的材料报废均属于本制度管控范畴。

一、管理原则与职责划分

本制度执行四大核心管理原则：一是权责对等原则，建设单位为材料报废管理第一责任主体，对报废流程合规性、处置合法性负总责；二是全流程可追溯原则，所有材料报废从申报到处置全环节留痕，生成唯一报废编号纳入全国建筑建材监管系统存档，留存期限不低于项目竣工验收后5年，国有资金投资项目留存期限不低于10年；三是资源化优先原则，2026年起特级、一级资质施工企业承接项目的报废材料资源化利用率不得低于92%，二级及以下资质施工企业承接项目不得低于85%，涉密项目、特殊工艺项目经属地住建部门备案后可下调5个百分点；四是损耗前置管控原则，将材料报废率纳入项目成本管控、绿色施工考核核心指标，从源头减少非必要报废。

各主体职责明确如下：建设单位负责建