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高速铁路突发事件应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和处置高速铁路突发事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障高速铁路运输安全畅通，维护旅客生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《铁路安全管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《铁路突发事件应急预案管理办法》等法律法规及标准规范，结合高速铁路运营管理实际制定。

1.3适用范围

本预案适用于中华人民共和国境内高速铁路（含客运专线）突发事件的应急处置工作，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四大类突发事件。涉及跨区域、跨部门的应急处置，按照职责分工协同开展。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上。把保障旅客和铁路从业人员生命安全作为首要任务，优先开展人员救援和医疗救治。

（2）预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，加强风险监测预警和隐患排查治理，提升应急准备能力。

（3）统一领导，分级负责。在国务院及地方政府领导下，按照“谁主管、谁负责”原则，明确各级应急组织职责，形成协同联动机制。

（4）快速响应，科学处置。建立健全快速反应机制，运用先进技术手段，提高应急处置的专业性和精准性。

（5）依法依规，保障有力。遵循法律法规要求，规范应急响应流程，确保人力、物力、财力等资源及时保障到位。