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2026年户外广告施工安全施工防机械伤害制度

本制度适用于2026年1月1日起全国范围内所有户外广告（含楼顶固定式广告、施工围挡广告、轨道交通站场附属广告、跨街桁架广告、立柱式单/双面/三面翻广告、户外LED显示大屏、灯杆挂装广告等）的新建、改建、扩建、日常维护、拆除施工作业过程中的机械使用安全管理，覆盖所有施工所用起重吊装、高空作业、金属加工、手持电动工具等各类机械的全流程管控，旨在防范机械伤害事故发生，保障施工作业人员生命安全及财产安全，所有参与户外广告施工的建设单位、施工单位、机械租赁单位、监理单位及作业人员必须严格遵守本制度要求。

一、各方主体安全职责

1.建设单位：为户外广告施工机械安全管理第一责任主体，负责牵头开展施工前场地机械作业风险评估，足额拨付机械安全专项经费，经费额度不得低于施工合同额的1.5%，专项用于机械安全防护设施采购、作业人员培训、应急物资配备、机械定期检测，不得挤占、挪用。施工前需审核施工单位提交的机械安全专项方案，对涉及超高层、跨主干道、临近高压线的高风险作业，需组织专家对方案进行论证。

2.施工总承包单位：对机械安全施工负直接管理责任，项目经理为项目机械安全第一责任人，需按要求配备专职机械安全员：施工人数50人以下项目至少配备1名，50-200人项目至少配备2名，200人以上项目按每新增100人增配1名的标准配备，专职机械安全员需持有住建部门核发的