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2026年户外广告施工安全施工消防安全制度

本制度适用于2026年1月1日起行政区域内所有户外广告设施（含固定落地式广告、楼宇外立面广告、市政配套附属广告、裸眼3D显示屏、互动式智能广告终端、高空悬挂类广告、临时活动类户外广告、光伏一体化广告载体等）的新建、改建、拆除、维护全流程施工环节的安全管理及消防安全管控，所有参与户外广告施工的建设单位、施工单位、监理单位、运营单位及属地监管部门必须严格遵照执行，管控依据包括《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《户外广告设施设置安全技术规范》GB51438-2021、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016、《低压配电设计规范》GB50054-2011、《智能户外广告设施安全管理导则》（2025版）等法律法规及技术标准。

1.基本责任与前置要求

1.1四方责任划分

建设单位为户外广告施工安全第一责任主体，对项目全周期安全负总责，需配备不少于1名专职安全管理人员，负责审核施工单位资质、施工方案及人员证件，不得将项目发包给不具备对应资质的单位，不得强令施工单位违章作业、压缩合理工期；施工单位为直接责任主体，需建立全员安全生产责任制，设立项目安全管理小组，配备的专职安全管理人员数量不得低于施工总人数的5%且不少于1人；监理单位为过程监督责任主体，需对关键施工环节落实旁站监理，发现安全隐患第一时间下达整改通知书，施