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2026年户外广告施工安全施工技术制度

本制度适用于2026年1月1日起，本行政区域内所有公共区域（含城市建成区、交通干线沿线、工业园区、旅游景区、商圈外立面）的户外广告牌、电子显示屏、发光标识、景观广告装置、灯箱广告的新建、改造、拆除、日常维保施工作业的安全技术管控，所有参与户外广告施工的建设、施工、监理、运维单位必须严格执行本制度要求。

一、前期安全技术准入管控

1.资质核验要求

所有承接户外广告施工的单位必须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质，或广告工程专业承包乙级及以上资质，项目负责人必须具备二级及以上建造师执业资格（市政或建筑工程方向），专职安全管理人员必须持有应急管理部门核发的安全生产考核合格C证，有效期3年。高处作业人员必须持有应急管理部门核发的《特种作业操作证》，准操类别涵盖高处安装、维护、拆除作业或高处悬挂作业，证件有效期6年，每3年复审1次，特种作业人员持证上岗率必须达到100%，严禁无证人员从事高处作业。

2.专项方案审核要求

所有户外广告施工项目必须编制专项安全施工方案，明确作业流程、风险点、防控措施、应急处置流程，方案由施工单位技术负责人编制、企业总工程师审核签字后报建设单位、属地户外广告监管部门备案。符合以下任一条件的施工项目，专项方案必须组织专家论证：施工高度超过30米的附着式户外广告安装、拆除作业；单块广告面板面积超过50㎡的吊装作业；跨越