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2026年户外广告施工安全施工防噪声制度

1适用范围

本制度适用于2026年1月1日起全国地级及以上城市行政区域内所有经营性、公益性户外广告设施的新建、改建、扩建、拆除、日常维护类施工作业活动，覆盖落地式、附着式、悬挂式、移动式、光电显示类、立体装置类全品类户外广告施工场景，所有建设单位、施工单位、监理单位、作业人员均需严格遵照执行，县级及以下城镇户外广告施工可参照本制度适当放宽管控阈值，但不得低于本制度要求的80%。

2施工前置管控要求

2.1资质合规审核

施工单位必须同时具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质、安全生产许可证，涉及距坠落高度基准面2米及以上高空作业的施工项目，施工单位需额外具备高处作业专业承包资质；特种作业人员（高空作业人员、电焊工、电工作业人员、起重机械作业人员、爆破作业人员）必须持有2023年之后全国统一换发的新版特种作业操作证，证件在有效期内，且近12个月无3次及以上违章作业记录、无安全生产责任事故记录；严禁无资质单位、个人挂靠资质承揽户外广告施工项目，严禁特种作业人员无证上岗。

2.2施工方案编审

所有施工项目必须编制《安全施工专项方案》《噪声防控专项方案》，两项方案需由施工单位技术负责人签字、监理单位总监理工程师审核确认后方可实施，投资额超过50万元或者作业高度超过30米的高风险项目，方案需经第三方安全评价机构论证通过后方可实施。《安全施工专