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2026年户外广告施工安全施工防人为伤害制度

本制度适用于2026年1月1日起，中华人民共和国境内所有从事户外广告载体（含落地式广告牌、附着式LED显示屏、立体景观广告、施工围挡广告、市政道路道旗、悬挂式灯箱、公交站台广告、轨道交通出入口广告等全品类户外广告设施）新建、改建、拆除、日常维保作业的施工单位、监理单位、发包单位及所有作业人员，所有相关主体必须严格执行本制度要求，防范各类人为伤害事故发生。

1岗前人为风险防控体系

1.1人员资质准入管理

特种作业人员（含高处安装维护拆除作业人员、电工作业人员、焊接与热切割作业人员、起重司机及信号司索工）必须持应急管理部核发的2023版特种作业操作证，证件有效期6年，每3年复审1次，需提供近6个月内无违章作业记录证明，以及近3个月内二级及以上医院出具的体检报告，确认无高血压、冠状动脉粥样硬化性心脏病、恐高症、眩晕症、癫痫等妨碍作业的禁忌症，方可上岗。普通施工作业人员必须经过不少于24学时的户外广告施工专项安全培训，考核采用闭卷形式，满分100分，80分及以上为合格，合格后核发项目准入卡，未取得准入卡人员严禁进入施工现场。

1.2岗前安全交底管理

严格执行三级交底制度，公司级交底由施工单位安全管理部门负责人开展，时长不少于4学时，涵盖近3年全国户外广告施工人为伤害事故案例、行业通用安全规范、企业安全管理制度；项目级交底由项目安全负责人开