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2026年户外广告施工安全施工安全责任制度

本制度自2026年1月1日起施行，适用于全国范围内所有经营性、公益性户外广告设施的新建、改建、扩建、拆除、日常维护全流程施工作业活动，覆盖落地式广告牌、建筑附着式广告牌、高空悬挂式广告牌、移动式广告装置、裸眼3D光电广告屏、光伏一体化广告设施、智慧城市导视广告系统全品类施工场景，所有涉及户外广告施工的建设单位、施工单位、监理单位、行业监管部门均需严格遵照执行。

一、各方主体安全责任划分

（一）建设单位安全责任

1.前期评估与报备责任：投资额≥50万元或设施高度≥10米的户外广告施工项目，必须委托具备安全评价甲级资质的机构出具《施工风险专项评估报告》，报告需明确结构承载力、高空作业风险、周边环境影响三类核心评估内容，有效期为6个月，逾期未开工需重新开展评估。施工前7个工作日，建设单位需将施工方案、人员资质清单、应急预案报送属地城管、住建、应急管理部门备案，未备案项目不得开工。

2.安全经费保障责任：安全专项经费计提比例不得低于项目总投资额的8%，实行单独列账、专款专用，其中30%用于作业人员劳动防护装备、高空作业安全设备采购，40%用于安全培训、应急演练开展，30%用于施工全过程安全隐患排查整改，经费使用台账需留存至广告设施设计使用年限到期后3年，接受监管部门核查。

3.现场统筹责任：指定1名具备安全管理资质的专职安全对接人全程驻场，