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2026年建筑项目材料报废制度

本制度适用于2026年1月1日起立项开工的所有房屋建筑、市政基础设施、交通水利、能源化工、工业厂房等国有资金占控股或主导地位的建筑项目，非国有资金投资项目、EPC总承包项目、PPP项目可参照执行，制度施行后原有各地发布的建筑材料报废管理相关文件与本制度要求不一致的，以本制度为准。

一、职责划分

1.建设单位职责

建设单位承担材料报废管理首要责任，需在项目管理架构中设立材料报废专项管理岗，配备至少1名具备中级及以上材料工程职称的专职管理人员，专项岗人员薪酬不得低于项目同等职级管理人员平均水平的110%；每年组织不少于2次的材料报废管理专项培训，覆盖项目所有材料、质量、安全管理人员，培训考核合格率需达到100%，未考核合格人员不得上岗。牵头建立项目材料报废全流程管控机制，编制项目材料报废管理专项方案，方案需在项目开工后15日内报属地住建部门备案，方案内容需包含报废标准、处置流程、责任划分、减损措施、应急预案等核心要素。负责材料报废申请的最终审批、残值资金的归集监管、处置去向的核验，每季度组织一次项目材料报废情况自查，自查报告需于每季度末后5日内上传至全国建筑市场监管公共服务平台。

2.总承包单位职责

总承包单位承担材料报废管理直接责任，建立项目级材料报废动态台账，台账需包含材料名称、规格型号、生产批次、进场时间、进场检验报告编号、报废原因、报废数量、