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生产安全事故调查处理报告编制规范

1适用范围与编制基本原则

1.1适用范围

本规范适用于各级人民政府事故调查组、负有安全生产监督管理职责的部门、生产经营单位及相关责任主体，开展各类生产安全事故调查后编制事故调查处理报告的全流程工作，覆盖特别重大、重大、较大、一般四级生产安全事故，适用于政府法定调查、企业内部复盘调查、提级调查、挂牌督办调查等各类事故调查场景。

1.2编制基本原则

1.2.1依法依规原则

编制工作必须严格符合《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规及部门规章要求，事故调查程序、事实认定、责任界定、处理建议必须符合法定权限与法定依据，不得违反法律法规作出越权、违规认定。

1.2.2实事求是原则

所有事故信息、数据必须经调查组现场核实，证据不足的不得随意作出结论，不得隐瞒事故真相、篡改事故数据、伪造调查材料，确保报告还原事故真实过程，所有结论均有完整证据链支撑。

1.2.3四不放过原则

编制全过程必须贯穿“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的核心原则，确保报告覆盖所有核心要求，不存在核心要素缺失。

1.2.4科学严谨原则

涉及事故技术原因分析的，必须委托具备资质的专业机构开展检测检验、技术鉴定，不得通过主观臆断认定技