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2026年企事业单位奖惩制度

本制度适用于全国各级行政类、公益一类、公益二类事业单位，国有独资、国有控股企业及下属分支机构全体在职在编人员、合同制聘用人员、劳务派遣人员，参公管理事业单位中参照公务员法执行的人员奖惩按照公务员管理相关规定执行，不适用本制度。本制度根据《事业单位人事管理条例（2024修订）》《国有企业管理人员处分条例》《关于进一步完善企事业单位正向激励和容错纠错机制的指导意见（2025年中组部、人力资源社会保障部联合印发）》《中华人民共和国安全生产法（2024修正）》《意识形态工作责任制实施办法（2025修订）》《科研经费管理改革实施方案（2025版）》等法律法规及政策文件制定，坚持奖惩结合、过罚相当、公开公正、全程留痕、教惩并举的基本原则，保障企事业单位人事管理规范化、科学化，充分调动全体工作人员干事创业积极性，防范廉政风险、履职风险、安全风险。

一、奖励体系

本制度所指奖励分为综合奖励、专项奖励两类，坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为优先导向，所有奖励事项全部纳入单位工资总额或者公用经费预算管理，不得违规挤占专项经费、民生经费发放奖励。

（一）奖励层级与适用范围

奖励按授予主体分为三个层级：

1.单位层级奖励：由各企事业单位自行组织评定，适用于本单位全体工作人员，年度奖励总支出不得超出核定绩效工资总量的15%；

2.行业主管部门层级奖励：由省级、市级行