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2026年党员参与生态环境损害赔偿试点方案

为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化生态环境损害赔偿制度改革的意见》要求，充分发挥基层党员先锋模范作用，破解当前生态环境损害赔偿工作中线索发现难、落地推进慢、公众参与度低的共性问题，全面打通生态环境损害赔偿责任落地“最后一公里”，制定本2026年党员参与生态环境损害赔偿试点方案，试点周期为2026年1月至2027年12月，选取长江经济带、黄河流域、京津冀协同发展区、粤港澳大湾区、东北黑土地保护区共6个省级行政区的18个试点单元开展落地试验，覆盖耕地面积217.32万亩、流域岸线总长1297.6公里、工矿企业集聚区37个、重点排污管控企业2149家，所有试点工作严格遵循“党建引领、权责对等、分类施策、闭环管控”核心原则，确保各项任务可落地、可核查、可推广。

本试点构建四级分层党员责任体系，实现不同领域党员参与生态环境损害赔偿工作的权责全覆盖，避免出现责任真空。第一层级为县级及以上生态环境、自然资源、发改、司法系统党员领导干部牵头组建的损害赔偿攻坚专班，每个试点单元的专班配置不少于7名正式党员，其中持有环境损害司法鉴定资质、法律职业资格、注册环评工程师证书的党员占比不低于40%，专班核心责任清单明确为3项硬性任务：2026年6月底前完成辖区2018年以来所有未办结生态环境损害赔偿案件的清零排查，排查准确率达到100%；统筹跨部