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2026年企业安全生产规范制度

1.适用范围与职责划分

1.1适用范围

本制度适用于在中华人民共和国境内注册的全行业生产经营单位（含矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、工贸、新能源及数字经济衍生业态等）2026年度及后续滚动实施的安全生产全流程管理。国有企业、规模以上民营企业必须严格执行本制度全部条款，小微企业可结合经营实际对非强制性条款进行适配调整，但核心管控要求不得低于本制度最低标准。

1.2职责划分

1.2.1法定代表人、实际控制人为企业安全生产第一责任人，需全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，年度安全生产专项投入不得低于上年度营业收入的1.5%，其中矿山、危险化学品、金属冶炼、交通运输、建筑施工类高危行业企业安全投入占比不得低于2.5%；安全投入中数字化安全管控系统建设、从业人员安全技能升级、新型安全防护设备配置的占比不得低于安全投入总额的30%，安全投入需单独列账、专款专用，严禁挤占、挪用。

1.2.2从业人员超过100人的企业必须设置独立安全生产管理部门，按不低于从业人员总数2.5‰的比例配置专职安全员，其中高危行业企业专职安全员配置比例不低于5‰；专职安全员队伍中持有中级及以上注册安全工程师资质的人员占比不得低于40%，2026年底前所有规模以上企业专职安全员持证上岗率必须达到100%。

1.2.3各业务部门负