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光伏组件全生命周期综合利用政策解读：从退役到资源化的闭环之路

随着国内光伏装机持续扩张，第一批规模化投建的光伏组件即将迎来集中退役周期，海量报废光伏板如何处置，已经不再是遥远的行业话题。工业和信息化部联合生态环境部、商务部、市场监管总局、金融监管总局、国家能源局印发工信部联节〔2026〕48号《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》，构建覆盖绿色设计制造、有序报废退役、精细化拆解、资源化利用、产业协同、监管保障的完整制度框架。

近些年，光伏发电凭借清洁低碳、就近发电的优势走进千家万户，山区、乡村屋顶、戈壁荒漠遍布光伏阵列。多数民众关注光伏如何发电、能省多少电费，却很少思考一个关键现实：一块光伏组件设计使用寿命大约25年，当功率大幅衰减、无法继续发电之后，成千上万块退役光伏板最终流向何处。很长一段时间内，行业重心集中在扩产制造、新建电站，组件报废回收长期处于规则模糊、渠道零散、技术参差不齐的状态。很多人想当然认为光伏板只是玻璃与金属，随意堆放没有风险，现实却恰恰相反。废旧光伏组件内部含有银、铜等有价金属，同时包含焊带铅化物、有机胶膜、含氟背板等物质，不当堆放、露天丢弃、简易破碎极易造成土壤与水体污染。

正是基于大规模退役潮提前到来、环保风险持续累积、产业链亟待补齐循环环节三大现实背景，工业和信息化部等六部门联合出台工信部联节〔2026〕48号《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》。这