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国企三项制度改革文件-20、工资总额管理办法

第一章总则

为深化国有企业（以下简称“企业”）劳动用工和收入分配制度改革，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，充分调动职工积极性、主动性和创造性，促进企业持续健康发展，根据国家关于深化国有企业改革及三项制度改革的相关政策要求，结合企业实际，制定本办法。

本办法所称工资总额，是指企业在一个会计年度内直接支付给与本企业建立劳动关系的全部职工的劳动报酬总额，包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、奖金、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等。

工资总额管理遵循以下基本原则：

一、坚持效益导向，工资与业绩紧密挂钩。企业工资总额增长应与企业经济效益增长相匹配，职工工资水平随企业效益提升而合理增长，当企业经济效益下降时，工资总额相应下降。

二、坚持市场化改革方向。逐步建立健全以岗位价值为基础，以业绩贡献为导向，参考劳动力市场工资价位的工资分配机制，合理确定不同岗位的工资水平。

三、坚持分类分级管理。根据企业功能定位、行业特点、发展阶段以及所处层级，实行差异化的工资总额管理政策和调控方式。

四、坚持统筹兼顾与可持续发展。既要考虑企业当前效益和职工现实利益，也要兼顾企业长远发展和国有资产保值增值，合理控制人工成本，保持工资总额的合理增长。

本办法适用于集团公司及所属各级全资、控股子企业（以下统称“各单位”）