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2026年社区养老机构服务创新方案初步设计方案

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1宏观环境与行业趋势

中国正加速进入深度老龄化社会。根据国家统计局数据，截至2023年底，全国60岁及以上人口已达2.8亿，占总人口比重为19.8%；预计到2035年将突破4亿，占比超过30%。这一结构性变化对公共服务体系提出了前所未有的挑战。

在政策层面，“十四五”规划明确提出构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系。国务院《关于推进养老服务发展的意见》进一步强调提升社区养老服务能力，推动服务向专业化、智能化、人性化方向发展。

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