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公路建设单位安全管理制度

公路建设单位作为公路工程项目投资建设的责任主体，对项目安全生产负首要责任，应当建立健全覆盖项目全生命周期、全参建主体、全作业环节的安全管理制度体系，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，统筹推动参建各方落细落实各项安全防控措施，从制度层面筑牢安全生产防线。

建设单位首先要明确全员全链条安全生产责任，建立从单位主要负责人到项目一线岗位的全员安全生产责任清单，清晰界定各层级、各岗位的安全生产职责，做到责任到人、覆盖无盲区。建设单位主要负责人是本单位及所有管理项目安全生产第一责任人，全面承担安全生产领导责任，负责保障安全管理机构设置、人员配备、安全费用投入，定期研究安全生产工作，解决安全生产重大问题；分管安全生产工作的负责人是安全生产直接责任人，负责统筹推进日常安全管理工作，督促落实各项安全制度措施；其他分管负责人按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对分管范围内的安全生产工作负领导责任。项目层面，建设单位派驻的项目负责人是项目安全生产第一责任人，全面负责项目安全生产的统筹协调、监督管理。建设单位应当设置专门的安全生产管理机构，配备与项目规模相匹配的专职安全生产管理人员，工程合同价1亿元以下的项目不少于2人，1亿元以上5亿元以下的项目不少于4人，5亿元以上的项目不少于6人，专职安全管理人员应当具备相应的公路建设安全管理经验