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乡村民宿登记备案与日常监管制度

一、总则

（一）制定目的与依据

为深入贯彻落实乡村振兴战略，规范乡村民宿经营行为，提升乡村旅游服务质量，促进乡村民宿产业持续健康发展，保障经营者与消费者的合法权益，根据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》《公共场所卫生管理条例》《旅馆业治安管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。

（二）适用范围与定义

本制度适用于本行政区域内（含乡村、旅游景区周边及城乡结合部），利用当地民居等相关资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。

凡在本区域从事乡村民宿经营服务活动的单位和个人，均应遵守本制度。农家乐、客栈、旅店等提供住宿服务的场所，参照本制度执行。

（三）基本原则

乡村民宿管理遵循“属地管理、部门联动、行业自律、安全第一、绿色环保、便民利民”的原则。坚持放管服结合，实行备案制管理，强化事中事后监管，引导乡村民宿向标准化、品牌化、特色化方向发展。

（四）职责分工

建立健全乡村民宿发展协调工作机制，明确各部门职责：

1.文化和旅游行政管理部门：负责乡村民宿的政策指导、等级评定、宣传推广及行业监管，牵头组织联合执法检查。

2.公安机关：负责乡村民宿的治安管理，指导安装、使用治安管理信息系统，落实旅客实名登记制度，查处治安