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2026年景区门票收入核算管理制度

为规范2026年全国范围内景区门票收入核算行为，保障票务资金安全、财税合规，防范营收跑冒滴漏，维护游客合法权益与文旅市场经营秩序，依据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国旅游法》《政府会计制度》《文旅部关于数字化时代景区营收监管的若干规定（2025版）》《财政部关于文旅行业营收核算的补充指引》等法律法规与政策文件，制定本制度，全国范围内依托公共资源或商业资本开发的A级收费景区、非A级收费景区、景区委托运营方、第三方票务代理机构均须严格遵照执行。

一、核算基础与范围界定

（一）核算基本原则

所有景区门票收入核算统一采用权责发生制，不得使用收付实现制，收入确认须满足“游客已完成入园检票、票款所有权已转移至景区、相关经济利益大概率流入”三个核心条件，不得提前或延后确认收入，不得虚增或隐瞒收入。国有景区同时须符合公共资源类营收监管的相关要求，民营景区须符合中小微企业财税核算的相关规定，外资控股景区须同时符合外商投资产业指导目录的相关要求。

（二）核算范围明细

本制度所指门票收入包含以下四类，未纳入范围的景区内餐饮、零售、住宿等非票务营收不得混入门票收入核算：

1.法定门票收入：指景区按照发改部门核定或公示的票价收取的首道入园费用，包含全价票、半价票、阶梯票价票等常规票种收入，以及政策性免票对应的公允价值核算收入、营销类免票对应的成本列支项；

2.票内