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养老机构居养结合服务管理办法(2026)

第一章总则

第一条为积极应对人口老龄化，健全基本养老服务体系，推动养老机构专业化服务向居家社区延伸，促进养老服务资源优化配置，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《养老机构管理办法》及国家关于推进基本养老服务体系建设的最新政策导向，结合本市（或本区域）养老服务发展实际与2026年远景规划，制定本办法。

第二条本办法所称“居养结合”，是指养老机构在保障机构内老年人养老服务需求的基础上，充分发挥其专业服务、设施设备、人员配置等优势，通过运营社区养老服务设施、建立家庭养老床位、开展上门服务等方式，为周边社区居家老年人提供专业化、标准化、便利化养老服务的模式。

第三条居养结合服务管理坚持政府引导、市场运作、家庭基础、机构支撑、社会参与的原则。旨在打破机构养老与居家养老的壁垒，构建“机构—社区—居家”三位一体的养老服务生态圈，实现老年人原居安养的愿望。

第四条本办法适用于在本市行政区域内开展居养结合服务的各类养老机构，包括公办养老机构、民办非营利性养老机构和民办营利性养老机构。医疗机构开展养老服务涉及居养结合的，参照本办法执行。

第五条市、区两级民政部门负责统筹指导、监督管理本行政区域内的居养结合服务工作。卫生健康、医疗保障、人力资源社会保障、发展改革、财政等部门按照各自职责，做好相应的政策支持、行业监管和业务指导工作。

第六条居养