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公共停车特许经营收费规范监管方案

为深入贯彻落实国家关于推进城市停车设施发展及深化公共资源领域特许经营改革的有关精神，进一步规范本市公共停车特许经营行为，维护机动车停放者和停车设施经营者的合法权益，缓解城市交通拥堵，提升城市静态交通管理水平，特制定本监管方案。本方案旨在构建权责清晰、流程规范、监管有力、服务高效的公共停车特许经营收费监管体系，确保公共停车资源的公益属性与市场化运作机制有机融合。

第一章总则与监管目标

1.1监管背景与意义

随着城市化进程的不断加快，机动车保有量呈爆发式增长，“停车难、停车乱”已成为制约城市交通高质量发展的突出问题。实施公共停车特许经营，是引入社会资本、盘活存量资产、增加停车供给的有效途径。然而，在特许经营实施过程中，部分地区出现了收费标准不透明、定价机制不科学、经营服务不规范、资金管理不严格等问题。因此，建立健全全方位、全周期的收费规范监管方案，对于保障公共利益、公平市场环境、提升政府治理能力具有十分重要的意义。

1.2监管原则

本方案的制定与实施严格遵循以下原则：

一是公益优先、民生为本。坚持公共停车设施的准公益性定位，充分考虑社会承受能力，通过特许经营协议明确服务标准和价格上限，防止因过度逐利损害群众利益。

二是依法依规、权责对等。严格遵守《中华人民共和国价格法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等法律法规，明确政府监管部门与特许经营