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2026年分解收费重复收费专项审计方案

一、审计目标

为精准治理2021-2025年期间公用事业、政务服务、中介服务、工程建设四大领域分解收费、重复收费乱象，切实降低市场主体与居民负担，本次专项审计聚焦收费项目合规性、计费逻辑合理性、收费行为规范性三个核心维度，具体目标包括：

1.查清各领域分解收费、重复收费的总规模，确认违规收费主体数量、涉及缴费主体户数、违规金额，2026年11月底前完成全部问题线索核实，违规资金追缴率不低于95%；

2.梳理分解收费、重复收费的典型表现形式，重点排查“拆分法定免费项目收费”“同一事项多环节重复计费”“将履职成本转嫁给服务对象”三类突出问题，形成可推广的问题识别清单；

3.推动建立收费项目动态监管机制，督促被审计单位完成收费目录清单更新、收费流程优化，实现四大领域所有收费项目100%纳入监管平台实时监控，从源头遏制同类问题反弹。

二、审计范围与对象

（一）时间范围

本次审计覆盖2021年1月1日至2025年12月31日期间的所有收费行为，重大违规问题可追溯至以前年度，涉及2026年仍在延续的违规收费项目，延伸核查至审计进点当日。

（二）行业范围

1.公用事业领域：包括供水、供电、供气、供暖、通信5类公共服务企业，重点核查居民报装、商业用户接入、日常运维三类服务的收费情况；

2.政务服务领域：涵盖各级行政审批局、不动产登记中心、人社、公安