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信访积案化解攻坚专项实施方案

一、指导思想与总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实法治建设要求，将化解信访积案作为践行群众路线、提升治理能力的重要抓手。通过集中力量、集中时间、集中资源，对长期积累、久拖未决的信访事项进行全方位梳理与攻坚化解。本次专项工作旨在坚持底线思维，强化源头治理，运用法治思维和法治方式解决矛盾，力求实现案结事了、息诉罢访，切实维护群众合法权益与社会和谐稳定。

在总体要求上，必须坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格落实领导包案制度，严禁推诿扯皮。要注重情理法相结合，既解决群众合理合法诉求，又化解心结，确保每一件积案都得到公正处理。同时，要强化底线思维，防范化解重大风险，坚决防止因积案处理不当引发群体性事件或负面舆情。

二、工作目标与实施范围

本次专项攻坚的核心目标是实现“去存量、控增量、防变量”。具体而言，要对国家、省、市交办的信访积案以及本地区自行排查的长期未化解信访事项，实现化解率大幅提升。对于诉求合理的，务必解决到位；对于诉求无理的，务必思想教育到位；对于生活困难的，务必帮扶救助到位；对于行为违法的，务必依法处理到位。力争通过为期数月的攻坚行动，使绝大多数积案得到实质性化解，信访秩序进一步好转。

实施范围主要包括：一是时间跨度长、处理难度大的“钉子案”、“骨头案”；二是群众反映强烈、多次重复信访仍未能有效解决的案件；三是涉