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2026年学校应急预案管理制度

第一章总则

第一条为规范2026年及今后一段时期全国各级各类学校突发事件应急管理工作，健全应急响应机制，提升风险防范和处置能力，最大程度保障师生生命财产安全、维护校园稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法（2024修订）》《中小学幼儿园安全管理办法（2025修订）》《教育系统突发事件应急处置导则》等法律法规和政策文件，制定本制度。

第二条本制度适用于全国公办、民办普通中小学、中等职业学校、幼儿园、普通高等学校、特殊教育学校、外籍人员子女学校及校外培训机构（以下统称“学校”）的应急预案编制、应急准备、监测预警、处置救援、后期处置等全流程管理工作。

第三条学校应急管理工作坚持四项基本原则：一是人民至上、生命至上，始终把师生生命安全放在首要位置，所有应急处置举措优先保障人员安全，坚决杜绝次生人员伤亡；二是预防为主、平急结合，每年开展不少于1次全面风险辨识，日常防控与应急准备同步推进，最大限度将风险消除在萌芽状态；三是属地管理、分级负责，落实地方党委政府属地责任、教育部门监管责任、学校主体责任，实行“党政同责、一岗双责、失职追责”；四是科学处置、快速响应，依托信息化技术提升应急处置精准度，严格落实响应时限要求，杜绝迟报、漏报、瞒报行为。

第四条建立多层级责任体系：学校党组织书记、校长为应急管理第一责任人，分管安全工作的校领导为直接责任人，各年级主