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2026年学校财务票据开具与审核制度

第一条为规范学校财务票据开具与审核行为，强化财务内控体系建设，防范财务风险，维护学校和交款人合法权益，根据《中华人民共和国发票管理办法（2023修订）》《财政票据管理办法（2024修订）》《教育部直属高校财务内部控制规范（2025版）》及本省财政厅、教育厅2025年印发的《省属高校收费与票据管理操作指引》相关规定，结合学校实际，制定本制度。

第二条本制度适用于学校各院部、职能部门、直属附属单位、挂靠学校的社会团体，以及接受学校委托开展代收费业务的第三方合作机构。学校所属独立法人单位可参照本制度制定自身票据管理细则，报学校财务处备案。

第三条票据管理遵循“合法合规、权责匹配、全程留痕、便民高效”原则，落实“谁开具谁负责、谁审核谁担责”的责任机制，所有票据业务全流程纳入学校财务智慧平台管控，实现可追溯、可查验、可审计。

第二章权责划分

第四条学校财务处是票据管理的归口责任部门，具体承担以下职责：

（一）负责制定、修订全校票据管理制度，组织开展票据业务培训与政策宣传，每年至少开展2次覆盖所有开票、审核人员的专项培训，培训考核合格后方可上岗；

（二）统一向财政部门、税务部门申领各类合法票据，负责票据的保管、分发、核销、归档全流程管理，对接财政、税务、审计等部门的票据检查与数据报送工作；

（三）在财务智慧平台搭建票据管理模块，预设收费项目库、标