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2026年安全生产宣传方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。2025年全领域安全生产宣传教育工作持续推进，累计覆盖规上企业从业人员12.7万人次、机关事业单位干部职工3.2万人次、各级各类学校师生21.4万人次，全口径生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降11.2%、9.7%，全民安全意识整体提升。但从全年复盘情况看，宣传工作仍存在明显短板：据2025年四季度安全生产专项督查数据，企业外包施工队、机关临聘后勤人员、校园宿管及食堂从业人员等群体的安全宣传覆盖率仅为67.3%，一线人员“看得懂、记得住、用得上”的实操类宣传内容占比不足30%，活动参与后随机抽测安全知识掌握率仅为58.1%，宣传传导存在明显的“上热中温下冷”现象。全年发生的生产安全、校园安全、机关办公区域安全事件中，82%的诱因为相关人员安全意识淡薄、违规违章操作，其中71%的涉事人员未接受过针对性的岗位安全宣传教育，宣传作为安全生产第一道防线的作用尚未充分发挥。

（二）存在问题。一是宣传穿透力不足，末梢盲区突出，对流动性强的外包人员、临时作业人员、后勤服务群体覆盖不到位，存在“正式职工反复学、临聘人员没人管”的断层问题；二是内容精准性不足，同质化、形式化内容多，照本宣科宣读法规文件多，贴合岗位场景、实操性强的内容少，企业宣传与一线操作规程脱节、机关宣传与办公安全实际脱节、校园宣传与学生认知特点脱节，受众接受度低；三