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国资系统采购失信供应商联合惩戒办法

第一章总则

第一条【制定目的与依据】

为进一步规范国资系统采购行为，维护国有资产保值增值与采购市场秩序，防范采购领域廉洁风险与经营风险，构建“一处失信、处处受限”的信用监管格局，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》等相关法律法规及政策文件精神，结合国资系统实际情况，制定本办法。

第二条【适用范围】

本办法适用于参与各级国有资产监督管理机构（以下简称国资监管机构）及其所属国有企业（以下简称国企）采购活动的各类供应商，包括但不限于货物、工程、服务类供应商，以及参与国企投资建设项目、物资采购、服务外包等全产业链环节的法人、非法人组织或自然人。

第三条【基本原则】

国资系统采购失信供应商联合惩戒工作应遵循以下原则：

（一）依法依规，客观公正。认定失信行为必须事实清楚、证据确凿、程序合法，确保惩戒措施与失信行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。

（二）分类分级，过罚相当。根据失信行为的严重程度，建立分级分类的失信名单制度，实施差异化惩戒。

（三）跨域协同，联合惩戒。打破国企内部及不同国企之间的信息壁垒，实现失信信息的互联互通，实施跨企业、跨层级、跨领域的联合惩戒。

（四）保护权益，信用修复。建立健全供应商异