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城市管理执法办法

为规范城市管理执法行为，促进严格规范公正文明执法，提升城市治理体系和治理能力现代化水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等有关法律法规，结合城市管理执法工作实际，制定本办法。

第一章总则

第一条城市管理执法应当坚持以人民为中心的发展思想，遵循合法、合理、公正、公开的原则，坚持管理与服务并重、处罚与教育结合，追求法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。

第二条本办法适用于城市行政区域内的城市管理执法活动及其监督管理。城市管理执法范围主要包括：住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权；环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权；工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权；交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权；水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权；食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。

第三条城市管理执法实行属地管理、分级负责。市级城市管理执法主管部门负责全市城市管理执法的业务指导、组织协调、监督检查和考核评价，以及跨区域及重大复杂违法案