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(2026年)制度建设专项行动工作方案

2026年制度建设专项行动以补短板、强弱项、固根基、防风险为核心目标，围绕制度制定、修订、执行、监督全链条开展系统性建设，全面提升本系统治理效能。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中、五中、六中全会精神，落实中央全面深化改革委员会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的最新部署，结合本系统“十四五”末期的发展需求，聚焦主责主业，全面梳理、优化、新建各项制度机制，切实解决制度建设中存在的碎片化、滞后性、悬空化等问题，为推动本系统高质量发展、防范化解重大风险提供坚实的制度支撑。本次专项行动严格遵循合法性、实用性、系统性、可操作性原则，确保各项制度符合法律法规、上级政策要求和本系统实际业务需求。

二、工作目标

（一）总体目标

通过2026年全年的专项行动，完成本系统现行制度的全面梳理评估，新建、修订、废止一批核心制度，构建起“横向到边、纵向到底”的制度体系框架，实现制度供给与业务发展的深度匹配，制度执行的合规性、有效性显著提升，制度监督的闭环机制基本形成，为2027年及后续制度建设常态化开展奠定坚实基础。

（二）具体目标

1.制度梳理覆盖率100%：截至2026年4月底，完成本系统所有427项现行有效制度的全面排查，建立包含制度名称、制定主体、生效日期、有效状态、适用范围、存在问题、责任主体