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2026年医院财务科持续改进方案

2026年是医院高质量发展的关键之年，也是医疗改革持续深化、医保支付方式改革全面落地的重要节点。面对日益复杂的宏观经济环境、精细化的医保监管要求以及不断提升的医院运营管理需求，财务科作为医院经济运行的核心枢纽，必须从传统的“核算型财务”向“管理型、战略型财务”深度转型。本方案旨在通过系统性、前瞻性的持续改进措施，构建全过程、全方位、全要素的财务管理体系，以数据驱动决策，以管控赋能临床，实现医院社会效益与经济效益的协同增长，确保医院资产的安全、完整与增值，为医院可持续健康发展提供坚实的财务保障。

一、全面深化预算管理，构建战略导向的资源配置体系

预算管理是财务工作的龙头，2026年我们将彻底摒弃“重编制、轻执行、缺分析”的旧有模式，建立以战略规划为起点，以业务流程为基础，以绩效考核为闭环的全面预算管理新机制。

1.推行“零基预算”与“滚动预算”相结合的编制模式

针对行政后勤等职能部门，全面强制推行零基预算。打破“基数+增长”的传统固化思维，要求各部门每一笔预算支出必须以实际工作目标和具体业务计划为依据，详述测算标准和预期效益，对于非刚性、非重点项目支出实行“能压尽压、能减尽减”。

针对临床医技部门及科研项目，引入滚动预算机制。考虑到医疗业务的不确定性和科研周期的波动性，允许在年度总预算控制范围内，根据季度/半年度的实际业务量变化和项目进度，对后续预