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基建项目竣工财务决算复审审核细则

第一章总则

第一条制定目的与依据

为进一步规范基础设施建设项目竣工财务决算复审工作，提高审核质量，确保资金安全、合规、高效使用，根据《基本建设财务规则》、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》及国家相关审计法律法规，结合基建项目管理实际情况，特制定本细则。本细则旨在明确复审标准、规范审核程序、强化责任追究，通过对初审结果的全面复核与深度查验，客观、公正地评价项目最终财务状况。

第二条适用范围

本细则适用于各类新建、改建、扩建的基本建设项目竣工财务决算复审工作。涵盖使用财政性资金、银行贷款、企业债券、其他债务资金及其他资金来源的基建项目。无论项目投资规模大小，凡已完成初审并形成初审报告的项目，均需依据本细则进行复审。

第三条复审基本原则

（一）独立性原则：复审机构及人员应独立于被审核单位和初审机构，保持形式上和实质上的独立，不受任何单位和个人的非法干预，客观发表审核意见。

（二）合法性原则：严格遵循国家财经法律法规、行业规范及项目批复文件，以事实为依据，以法律为准绳，判定经济活动的合规性。

（三）准确性原则：对工程量计算、单价套用、取费标准、资金归集等进行精准复核，确保决算数据真实反映项目建设成果。

（四）完整性原则：审核范围应覆盖项目从筹建到竣工交付使用的全过程，包括资金筹集、使用、交付资产、结余资金等各个方面，无重大遗漏。

第四条复审