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专科《行政法与行政诉讼法》案例分析题题库及答案

案例一：行政主体与行政处罚的权限

【案情】

2023年5月，某市下辖的和平区公安局下属的城南派出所，在例行检查中发现辖区内的一家名为“夜色”的歌舞厅存在色情陪侍活动。城南派出所对此案进行了调查取证，认定该歌舞厅的违法行为事实清楚，证据确凿。于是，城南派出所以自己的名义，根据《娱乐场所管理条例》的相关规定，作出了吊销该歌舞厅《娱乐经营许可证》，并罚款2万元的行政处罚决定。歌舞厅老板李某不服，认为派出所无权作出吊销许可证和这么大数额罚款的决定，遂准备向人民法院提起行政诉讼。

【问题】

1.城南派出所是否有权作出吊销《娱乐经营许可证》并罚款2万元的行政处罚决定？为什么？

2.如果李某提起行政诉讼，本案的被告应当是谁？为什么？

3.本案中，若李某申请行政复议，复议机关应当是谁？

【答案与解析】

1.城南派出所无权作出该行政处罚决定。

根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。同时，根据《治安管理处罚法》第九十一条的规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。

在本案中，城南派出所作为公安局的派出机构，其法律授权的权限仅限于警告和500元以下的罚款。吊销《娱乐经营许可证》以及2万元罚款的处罚，属于限制经营活动及较大数额罚款，对当事人的