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2026年中小企业扶持政策实施策略方案

2026年全国中小企业扶持政策实施策略方案，以我国当前5700万户中小企业经营底数为核心支撑，锚定全年规上工业中小企业利润率同比提升0.8个百分点、中小企业整体营收增速不低于8.5%、新增城镇就业中中小企业占比稳定在85%以上、国家级专精特新“小巨人”企业突破1.3万户、省级专精特新企业总量突破16万户的核心目标，严格遵循“分层分类精准滴灌、全链条闭环落地、市场化导向干预、风险整体可缓释”四大实施原则，所有落地细则全部明确责任主体、时间节点、量化指标，杜绝政策空转、资金跑冒滴漏，全面破解当前中小企业面临的降本痛点、融资堵点、要素难点、创新断点、市场窄点问题，具体实施安排如下：

一、财税减负全链条落地实施细则

2026年全年统筹安排中央及地方中小企业扶持财税资金超7800亿元，所有资金直达企业账户，不得经过中间环节截留。增值税优惠层面，针对年营收2000万元以下的小微企业及个体工商户，延续增值税增量留抵税额100%按月全额退还政策，取消原政策中“连续6个月增量留抵税额大于零且最后一个月增量留抵不低于50万元”的前置门槛，对符合条件的2019年以来形成的存量留抵税额，全部于2026年6月底前完成一次性清退，预计全年为中小企业直接减负超4200亿元。企业所得税优惠层面，将年应纳税所得额300万元以下小微企业的企业所得税实际税负维持在5%的优惠政策延