2026年电大本科西方行政学说期末复习资料精编.docxVIP

2026年电大本科西方行政学说期末复习资料精编

引言

各位同学，当你们翻开这份复习资料时，想必正为西方行政学说这门课程的期末考核做着最后的冲刺。这门课程以其深厚的理论积淀、众多的代表人物及复杂的思想演进，常常让学习者感到些许挑战。本资料旨在梳理西方行政学说发展的主要脉络，提炼核心人物的关键思想，助你在复习的道路上提纲挈领，高效掌握重点内容。请务必结合教材原文及课堂笔记，将本资料作为理解和记忆的辅助工具，而非唯一依据。

一、西方行政学说的初创时期：奠基与探索

（一）伍德罗·威尔逊：行政学的开山鼻祖

威尔逊在19世纪末期发表的《行政学研究》一文，被公认为行政学作为一门独立学科诞生的标志。他深刻地认识到，在政治与行政二分的前提下，行政学研究的必要性。其核心观点在于：

1.政治与行政二分法：明确提出政治是“国家意志的表达”，行政是“国家意志的执行”。这一划分并非绝对，但为行政学独立研究行政系统的运作规律提供了理论基础。

2.行政学研究的目标：在于揭示政府能够适当地和成功地做什么，以及政府如何以尽可能高的效率和尽可能少的金钱或人力上的消耗来完成这些适当的工作。

3.主张借鉴国外经验：特别是美国应学习欧洲各国在行政管理方面的先进做法，但强调要结合美国自身的政治制度和传统进行本土化改造。

威尔逊的贡献在于开创了行政学研究的新纪元，将行政从政治学的附庸中解放出来，使其成为一个值得专门研