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生产经营单位应当制定本单位的应急预案

生产经营单位制定并实施生产安全事故应急预案，是落实《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规的法定责任，也是防范化解生产安全事故风险、提升应急处置能力的核心举措。根据《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，生产经营单位的主要负责人负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案”的职责；《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第六条明确要求，生产经营单位应当针对可能发生的事故类型，编制相应的应急预案体系，并配备必要的应急物资装备，定期组织演练。其中，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位，还需按照《危险化学品企业生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）等专项标准编制应急预案，确保与行业风险特性匹配。

一、应急预案体系的构成与定位

生产经营单位的应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案三级构成，三者相互衔接、各有侧重，形成覆盖“全局-专项-局部”的应急响应闭环。

（一）综合应急预案

综合应急预案是生产经营单位应对各类生产安全事故的总体工作程