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不能停工停产企业的保障预案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对疫情、自然灾害、公共事件、供应链中断、能源供应波动、关键设备故障、人员大规模缺岗等各类突发风险，保障矿山、化工、电力、通信、公共交通、医疗物资生产、粮油加工等不能停工停产企业（以下简称“企业”）连续稳定运营，避免因停摆引发安全生产事故、公共服务中断、民生供应短缺及重大经济损失，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于法定需连续作业的高危行业企业、承担民生保供职能的企业、涉及国家重大工程项目连续施工的企业、生产工艺不可中断的高端制造企业的风险防控与应急处置。

1.3工作原则

底线思维：以“不停工、不停产、不降质、不发生安全事故”为核心目标，前置防控措施，消除风险隐患。

分级负责：建立“企业主体、部门联动、属地协调”三级责任体系，明确各岗位应急职责。

快速响应：突发情况1小时内完成研判、4小时内启动响应、24小时内实现基本稳定。

常备不懈：每月开展1次风险排查、每季度开展1次应急演练，应急物资储备满足最低72小时满负荷运转需求。

二、组织保障体系

2.1应急指挥机构

成立由企业主要负责人任总指挥，生产、安全、后勤、人力、采购、技术、法务、公共关系部门负责人任成员的应急指挥部，下设6个专项工作组：

1.生产调度组：由生产总监任组长，负责产能动态调整、生产计划优化、岗位人员调度，每日上报产能完成率、设备运行率、人