房地产专题报告_城市更新推动高质量发展_39页_2mb.pptxVIP

;报告摘要;;;;;;;;;城市更新行动可持续推进阶段（2024至今）

2026年5月28日，国务院正式印发《城市更新“十五五”规划》，这是我国城市更新领域首个以五年规划形式出台的国家级专项顶层设计，标志着城市更新由阶段性部署和分领域行动，进一步转入目标量化、任务分解、重大工程牵引和政策机制配套的新阶段。《规划》共九章，涉及六个方面23项重点任务，7方面政策举措，14项重大工程和行动。

图表8：《城市更新“十五五”规划》重点任务;;城市更新行动可持续推进阶段（2024至今）

《规划》提出“盘活闲置低效的老旧厂房、商业办公用房、商品住房、公房等”“优化保障性住房供给”，预计保障性住房供给将与盘活存量商品房结合，更多城市将收购存量商品房、收购二手房用于保障性住房，并通过改建闲置的商业办公用房、工业厂房等转为保障性住房，配套政策有望进一步完善。此外，提出“因城施策增加改善性住房供给，规范发展住房租赁市场。促进房地产开发企业转型发展、参与城市更新。”我们预计房企未来项目来源或将更多转向城市更新、旧改、低效用地再开发等领域。

目标方面，《规划》提出到2030年，城市更新行动取得重要进展，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础、公共服务、人居环境、新旧动能转换、文化保护和治理水平明显提升；到2035年，城市更新体制机制更加完善，基本建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市