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突发事件调查处置细则

1.总则与工作原则

为建立健全突发事件应急处置机制，规范突发事件的调查处理工作，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人员生命财产安全，维护正常的社会秩序，特制定本细则。本细则适用于本单位及所属各部门在生产、经营、管理过程中发生的各类突发事件的调查与处置工作。工作应遵循以下核心原则：

以人为本，生命至上。在突发事件处置中，必须将保障人员生命安全和身体健康放在首位，优先实施人员救援和医疗救治，最大限度减少人员伤亡。在事故调查中，应重点关注导致人员伤亡的原因及防范措施的缺失。

统一领导，分级负责。建立统一的应急指挥体系，实行行政首长负责制。根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，设定不同级别的应急响应机制，明确各级责任人及其职责，确保指令畅通、行动迅速。

科学严谨，依法依规。调查工作必须坚持实事求是，依靠科学技术，通过现场勘查、技术分析、模拟实验等手段，查明事故发生的经过、直接原因和间接原因。严格依照法律法规和规章制度进行定性和定责，确保调查结论客观、公正、准确。

预防为主，平战结合。突发事件调查不应止步于问责，更要着眼于隐患排查和源头治理。通过深入分析事件发生的深层次管理漏洞，完善应急预案，加强应急演练，提升全员风险防范意识和应急处置能力，构建长效安全管理机制。

2.组织体系与职责分工

为确保突发事件调查处置工作的高效开展，应设立应急