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水利工程建设项目工程结算监测管理办法（2025版）

第一章总则

第一条为进一步规范水利工程建设项目工程结算行为，提高水利建设资金使用效益，确保水利工程建设质量安全与投资效益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国水法》、《基本建设财务规则》及水利行业相关工程造价管理规定，结合水利工程建设项目特点及行业最新发展趋势，制定本办法。本办法旨在建立全方位、全过程、动态化的工程结算监测管理体系，实现对工程造价的实时监控与风险预警。

第二条本办法适用于各类政府投资、使用国有资金或国有资金占主导地位的水利工程建设项目，包括水库、水电站、泵站、水闸、堤防、灌区、河道整治等工程的结算监测管理。其他社会资本参与的水利项目可参照本办法执行。

第三条工程结算监测管理应当遵循以下原则：

（一）合法合规原则：严格执行国家法律法规、行业规范及合同约定，确保结算行为有据可依。

（二）客观公正原则：监测机构及相关人员应独立、客观、公正地开展监测工作，真实反映工程实际情况。

（三）全过程控制原则：将监测节点前移，从单纯的竣工结算审核向事前、事中动态监控延伸，覆盖从招投标到竣工结算的全生命周期。

（四）技术与经济相结合原则：以工程技术为基础，以经济控制为核心，通过技术方案的优化来控制工程造价。

（五）风险预警原则：建立结算风险预警机制，及时发现并纠正结算过程中的偏差与违规行为。

第四条工程结算监测管理