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意向书法律定位的多维度解析：基于理论、实践与比较法视角

一、引言

1.1研究背景与动因

在当今复杂多变的经济环境中，各类商业活动蓬勃发展，交易形式日益多样化和复杂化。意向书作为一种在经济活动中频繁使用的文书，扮演着重要的角色。无论是大型企业的并购重组、跨国公司的战略合作，还是新兴创业项目的初步洽谈，意向书都常常作为双方沟通合作意向、确定初步合作框架的重要工具。例如，在2023年立中集团与日本丰田通商株式会社签署的《战略合作研究意向书》，双方就铝回收业务领域展开深度合作达成意向，通过意向书明确了合作方向，为后续正式合作协议的签订奠定基础。在2024年澳门通集团控股有限公司与匈牙利CardnetGroup签署的双边零售互通数字闸道生态系统（BRIDGE）合作意向书，旨在促进两地用户的跨境、跨系统支付及无缝交易，探索中欧金融合作新场景与新机遇。

然而，尽管意向书在经济活动中广泛应用，我国相关法律法规却并未对其作出明确规定。这导致意向书的法律定位模糊不清，在实践中引发了诸多问题。当交易双方依据意向书开展后续活动时，一旦出现纠纷，由于缺乏明确的法律依据，很难准确判断双方的权利义务关系，也难以确定相应的法律责任。这种不确定性不仅增加了交易风险，也影响了市场交易的效率和安全性，阻碍了经济活动的顺利开展。因此，深入研究意向书的法律定位，解决其在法律层面的模糊性，具有重要的现实紧