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农村养老服务供给短板分析与城乡养老服务均等化路径研究

摘要

本报告聚焦中国农村养老服务领域，系统研究供给端结构性短板与城乡养老服务均等化的实现路径。研究范围涵盖农村养老服务体系中的设施建设、人力资源配置、资金保障机制及政策衔接等核心议题，地理覆盖全国主要农业省份与欠发达县域，时间跨度聚焦“十四五”至“十六五”中期。

报告遵循“现状诊断—短板剖析—路径设计—政策建议”的递进逻辑。第一章界定农村养老服务的研究边界与核心指标，搭建“供给—需求—制度”三维分析框架。第二章梳理积极应对人口老龄化国家战略下的政策演进，揭示城乡二元结构在养老服务领域的制度性投射。第三章量化分析城乡养老设施