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2025·05

总第576期

doi:10.14076/j.issn.1006-2025.2025.05.01

公共数据的定价机制和成本构成研究

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吕指臣卢延纯张晓明

（1.国家发展和改革委员会价格成本和认证中心，北京100824；2.清华大学公共管理学院，北京100084）

【摘要】公共数据作为关键公共资源，其定价对社会运行、经济增长和公共服务质量提升具有重要意

义。基于现有研究，提出了公共数据定价机制目标应围绕促进数据开发、支持数字经济、调动政府积极性

和提供市场“定价锚”等展开。为此，建议采用成本法、拍卖法和协议定价等多样化策略。同时，设计了分

阶段、分环节和分场景的定价机制框架，并详细分析了公共数据的成本构成因素。研究表明，合理的定价

机制应兼顾数据的社会公共属性和市场化需求，通过